Verslag infovergadering buurtbewoners
“stationsomgeving – noordelijke driehoek”
16 juni 2016 om 19u30 in de raadzaal van het stadskantoor, Lier
Aanwezig:
Eddy Van Pottelberge, onafhankelijk procesbegeleider/bemiddelaar
Walter Grootaers, bevoegde schepen
Ann Hellemans, ruimtelijke planning
Ellen Weckx, aanspreekpunt
Buurtbewoners
Inleiding
Dhr. Van Pottelberge werd door de stad aangesteld als onafhankelijk procesbegeleider om het project te lanceren. Hij benadrukte dat er nog geen plan in uitvoering is, enkel wat aanzetten en ideeën. Het is de bedoeling de buurtbewoners uit te nodigen om op regelmatige tijdstippen rond de tafel te zitten, zodat zij op de hoogte blijven van dit project en correcte informatie krijgen.
Een (grond)eigenaarsvergadering heeft reeds eerder plaatsgevonden (2 om precies te zijn: op 20 en op 30 mei 2016). De buurtbewoners zullen dezelfde uitleg krijgen als de eigenaars. Op een kaart werden de plannen van het kadaster geprojecteerd. De eigenaars zijn diegenen die gronden hebben binnen het te ontwikkelen gebied. Er is sprake van een 20 à 25-tal verschillende eigenaars.
Er werd verder nog een kaart getoond van de noordelijke driehoek waarop het woongebied te zien is (rode kleur). Enkele lila vlekken geven een deel kmo/ambachten aan, welke omgevormd dienen te worden naar woongebied.
Masterplan
In 2009 werd een masterplan ontwikkeld door het studiebureau BUUR om stationsomgeving te herwaarderen. Dit werd goedgekeurd in 2009 en herzien in 2011. In dit plan werd het VTI opgenomen (links onderaan de driehoek), alsook een herontwikkeling van de stationsomgeving door de NMBS (ondergrondse parking, bredere tunnel, etc.) en de ontsluiting naar de ring aan de zuidkant van het station.
Er waren eveneens plannen van de NMBS om de spoorlijn in een gleuf of onder de grond te leggen, maar deze werden afgekeurd vanwege een negatief MER (milieueffectenrapport).
Tussen 2011 en 2015 lag het overleg stil. In het voorjaar van 2016 kwam de beslissing om niet op de NMBS te wachten en werd er teruggegrepen naar het masterplan uit 2009. Hierop volgde het overleg met de eigenaars.
Verschillende eigenaars
De stad wil er in slagen om de (grond)eigenaars op één lijn te krijgen. Deze moeten dezelfde lasten en lusten kennen (financieel). Dhr. Van Pottelberge wil binnen 5 à 6 maanden tot een overeenkomst komen tussen alle eigenaars. Deze hebben hiervoor een engagementsverklaring moeten ondertekenen. Vervolgens worden er plannen gemaakt die in overleg met de eigenaars worden bijgestuurd. Daarna worden de buren opnieuw uitgenodigd voor een stand van zaken. De plannen (indien reeds beschikbaar) worden dan toegelicht en kunnen ingekeken worden.
Inspraak is mogelijk.
Er zouden een aantal dia’s van het richtgevend plan op website van de stad geplaatst worden (noot: tot op heden staan deze nog niet online).
Wat er zeker zal komen in het te ontwikkelen gebied:
- Blokken voor bewoning = ja, verdichting van het gebied is voorzien.
- Fietsostrade = ja.
Hoe deze blokken voor bewoning er gaan uitzien (hoeveel, hoe hoog, waar…), kan men nu nog niet zeggen. Het masterplan is de basis. Het geeft de richting aan, maar is niet definitief en zeker geen bouwvergunning.
Voorlopige timing
- 6 maanden voor een overeenkomst tussen de (grond)eigenaars.
- 6 maanden om bijkomende plannen maken.
- Eén jaar om het RUP (ruimtelijk uitvoeringsplan) te wijzigen.
Schepen Grootaers gaf aan dat de stad weinig vat heeft op de NMBS, indien zij actie ondernemen. Men probeert hen voor te zijn. Er waren plannen van de NMBS om 800 ondergrondse parkeerplaatsen in te richten, maar dat gaat niet door. De druk op de bewoners wordt steeds groter, wat betreft het parkeren. In 2017 zou de ontsluitingsweg aan de zuidkant van het station er alvast komen.
Procedure en inspraak
Er kan in het opmaken van de plannen rekening gehouden worden met volgende elementen, ten voordele van de buurtbewoners:
- waarde van het binnengroen = voldoende groenbuffer, meer dan de standaard 10 meter
- 45-graden regel = voldoende afstand van eigendommen/tuinen i.f.v. licht/schaduw
- eventuele doorsteek voor bewoners langs de achterkant van de eigendommen.
Voor de hele procedure komt er nog een overleg met de bewoners. Bij het voorleggen van de eerste schets kan men opmerkingen en suggesties doorgeven. Voor elke volgende stap worden de buren telkens ingelicht.
Vervolgens komt er een MER-screening. Individuele dossiers van (grond)eigenaars worden tegengehouden door de stad. De stad wil de kwaliteit van het binnengebied bewaren. Men wil een gestuurde ontwikkeling.
Vragen
VTI:
Het VTI heeft de interesse in dit gebied enkele weken geleden schriftelijk bevestigd. Maar alles is uiteraard afhankelijk van het budget. Waarom werd dit niet bij de eigenaarsvergadering besproken? Blijkbaar heeft het VTI nog maar net zijn interesse bevestigd. Scholenbouw kent geen specifieke invulling en kan in woonkernen plaatsvinden.
Dient elke eigenaar akkoord te gaan:
Best wel omdat de stad op dit ogenblik niet wil onteigenen, maar indien nodig en mogelijk zal men desgevallend om het probleem heen werken.
Parkeren:
De parkeernorm voor stad Lier is momenteel groter dan 1. Hierdoor is er geen enkele andere keuze dan de parkeerplaatsen voor de woontorens ondergronds te realiseren. Er wordt nog gezocht naar andere parkeergelegenheden aan de zuidkant van het station, eventueel op termijn te bereiken met ondergrondse doorsteek via station.
Verkeersafwikkeling binnen het te ontwikkelen gebied:
- Autoluw, enkel voor fietsers en voetgangers.
- 3 à 4 toegangswegen (3 aan de Antwerpsesteenweg, 1 aan de Zuid-Australiëlaan).
- Mogelijk wel bussen van en naar het station (effecten nog te berekenen in studie). Er werd hierover nog geen overleg gepleegd met de Lijn. In het voorjaar van 2017 zou er meer info van De Lijn moeten zijn wat betreft het busverkeer (al dan niet via het woongebied).
Wateroverlast:
Enkele buren wonen op lager gelegen percelen. Wordt er rekening gehouden met de waterhuishouding? Er loopt namelijk een beek door het gebied. Deze beek is recent eigendom geworden van de stad. De te voorziene groenzone kan mogelijk als waterbuffer dienen. Dit wordt behandeld in de MER-screening, de voorstartfase van het RUP. De stad zal niet wachten op het project om eventueel tijdelijk al een aantal oplossingen te zoeken.
Ontsluiting buren:
Er wordt bij voorkeur en in de mate van het mogelijke gezocht om de huidige woningen langs de achterzijde een ontsluiten te voorzien voor de buren, maar enkel voor fietsen en voetgangers.
Ontsluiting woongebied:
De ontsluiting loopt ook via de Zuid-Australiëlaan. Mogelijk moet daar toch één huis onteigend worden (volgens het masterplan), maar dat zal pas geweten zijn na het opmaken van de uiteindelijke plannen.
Degelijke groenbuffer:
Tussen de eigendommen van de buurtbewoners en de woontorens wordt een groenbuffer voorzien. Maar op het masterplan lijkt deze erg smal. Kan er een degelijke groenzone voorzien worden?
Bouwlagen:
Aangezien het te ontwikkelen gebied aan de zuidzijde van de driehoek ligt, hoe hoog kan men dan gaan in het bouwen van de woontorens (3 à 4 bouwlagen)? Dit is afhankelijk van de 45 graden-regeling vanaf de perceelsgrens (einde tuin). Er is ook een hoogteverschil mogelijk tussen het aantal bouwlagen aan de kant van de huizen en de binnenzijde. Pas in de verdere uitwerking van de plannen zal dit duidelijk worden.
Park:
Aan de kant van de NMBS zullen geen gebouwen komen, maar een park. Dit ligt dus tussen de spoorlijnen en de woontorens.
Aantal wooneenheden:
Dat zou nog niet gekend. Het zullen zeker niet enkel eensgezinswoningen worden. Er is verdichting voorzien bij een goede inplanting.
Conclusie
De doelstellingen voor het gebied staan omschreven in het masterplan. Er zijn echter geen aantallen en vierkante meters vastgelegd en de densiteit moet in evenwicht zijn met de omgeving.
Als procesbegeleider wil dhr. Van Pottelberge max. 2 jaar de tijd nemen om het project rond te krijgen. De stad wil liefst een ontwikkeling in zijn geheel, zodat er grip is op de situatie. Indien dit niet lukt, dan is het mogelijk dat er individuele ontwikkeling kan gebeuren. De stad kan dan enkel impact hebben op een beperkt aantal zaken, maar kan een bouwaanvraag in principe niet weigeren.
Dat er ontwikkeling komt in het gebied, is volgens dhr. Van Pottelberge zeker.
In februari 2017 zitten we terug rond tafel: is het gelukt om de eigenaars te overtuigen, dan zijn er plannen en worden er verdere stappen ondernomen. Maar het is ook mogelijk dat er niets gemeld kan worden.
Schepen Grootaers geeft aan dat individuele eigenaars ook een bouwaanvraag kunnen indienen en dat de stad hierop minder impact heft dan met een gemeenschappelijk project.
Contact
Ellen Weckx is het aanspreekpunt bij de stad om vragen en suggesties te verzamelen. Zij zal niet antwoorden maar wel inventariseren en op de wekelijkse meetings met de betrokken partijen worden deze zaken dan voorgelegd.
E-mail: ellen.weckx@lier.be